Собранный комплект документов выглядел безупречным и включал в себя требуемые бумаги на законного представителя ребенка (гражданина или резидента Испании), который давал согласие взять на себя роль попечителя на период обучения, и согласие на опекуна от родителей, оформленное у нотариуса.
Однако миграционный орган, ссылаясь на статью 38.1 Королевского Декрета 557/2011, вдруг стал требовать, чтобы функцию представителя выполняло не физическое, а юридическое лицо. Если дословно, "…en condición obligatoria que se haga cargo de los menores solicitantes personas jurídicas y no físicas…"
Сотрудники учебных заведений разводили руками, заявляя, что учреждение не может выступать в роли представителя ребенка как юридическое лицо. Соответственно, подсказать какое-либо решение этой внезапной проблемы они не могли.
Непонимание ситуации разделяли даже испанские адвокаты, специализирующиеся на миграционных вопросах, поскольку их клиенты начали получать аналогичные отказы. Вопрос о том, как правильно подавать апелляцию в таких случаях, оставался без ответа. Нужно было ждать новые инструкции от Миграционной службы.